焦點提醒：有一種氣氛、一種態勢、一種局勢，跟著自貿實驗區開封片區掛牌，在古城開封顛末長久醞釀、發酵，敏捷構成。

一

有一種氣氛、一種態勢、一種局勢，跟著自貿實驗區開封片區如何 申請 公司 行號掛牌，在古城開封顛末長久醞釀、發酵，敏捷構成。

這一種氣氛，是全市高低、省內省外關註自貿實驗區開封片區扶植、關懷開封成長的熱切氣氛。近段時光，跟著省直各有關部分密集宣佈對自貿實驗區的支撐政策、攙扶辦法，這種氛圍越來越濃、越來越熱鬧。

這一種態勢，是全市各級、各有關部分和自貿實驗區開封片區管委會上高低下思成長、謀良策、抓機會、招年夜商，眾擎易舉、竭盡心思、乘勢而起的喜人態勢。

這一種局勢，是各地創業者在相干政策吸引下紛紜關註開封、聚焦開封、看望開封和登岸開封的非常熱絡局勢。

這種氣氛、態勢和局勢，互為因果、相反相成、彼此增進、相得益彰。連日來，到自貿實驗區註冊的創業者川流不息，本市的、省內的、省外的、境外的 跟著省、市各項支撐政策、攙扶辦法密集宣佈，中外投資者登岸開封、創業開封的途徑越來越清楚、態勢越來越開闊爽朗。

二

有關方面在解讀省直有關部分關於自貿實驗區的支撐政策、攙扶辦申請 公司 登記法時提出，省商務、工商、發改、銀監、證監、人行、國稅、財務、海關、平易近航等部分所制訂或宣佈的支撐政策、攙扶辦法具有很強的政策性、專門研究性，並且良多觸及法令、律例的有關規則，有關政策、辦法表述措詞簡潔、專門研究術語多、生疏範疇多，良多表述固然隻有寥寥數語，此中卻包含著宏大的政策盈利。像省商務廳提出要 積極和諧爭奪擴展至開封片區、洛陽片區，實用技巧進步前輩型辦事企業所得稅優惠政策，對合適前提的企業減按15%的稅率征收企業所得稅 。這一辦法記帳 事務所表述的面前，是往年商務部等9部委斷定新增鄭州等10市為中國辦事外包示范城市，財務部同時付與這10座城市一系列優惠政策，此中包含對新增的10個辦事外包示范城市履行所得稅優惠：經認定的高技巧辦事企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。假如將相干政策擴展至開封、洛陽兩個片區，政策盈利不問可知。

省銀監局在宣佈攙扶辦法時，兩次提到支撐自貿實驗區各片區成長離岸營業（在銀行業監管束度設定方面，明白 支撐區內展開公司 行號 申請離岸營業 ；在推進金融辦事和產物立異方面，明白 答應合適前提的中資銀行在區內展開離岸銀行營業 ）。此中的 離岸營業 是曩昔絕對生疏的範疇 離岸銀行營業 兩端在境外 ，準許當地中資金融機構展開離岸營業。這是當地外貿企業曩昔不敢想象的工作，也將直接惠及當地一切外貿進出口企業，勢必將吸引更多金融機構、外貿企業進區成長。由於金融機構可以經由過程啟動離岸營業把金融運動延長到境外市場，企業也可工商 登記以應用離岸營業拓展更年夜空間，離岸營業不受國傢外匯管束，在境內即可不受拘束挑唆資金，存款利率、種類也不受境內監管限制。假如出口企業把離岸、在岸兩個賬戶同時開立於一傢銀行，則其境內、境外金錢匯劃即可完成及時到賬、 零在途 。

解讀省直各有關部分支撐、攙扶自貿實驗區扶植的政策、辦法，將周全浮現開封片區等三年夜片區作為中部地域政策 凹地 、辦事 窪地 和立異熱土、創業福地、財富寶地的奇特上風，也將進一個步驟展現全省高低高度器重、大力支撐、全力攙扶和全方位讓權讓利於自貿實驗區扶植的政治姿勢。

省直有關部分關於自貿實驗區的支撐政策、攙扶辦法可以歸納綜合為：簡政放權，一個步驟到位；資金攙扶，有獎有補；完美效能，加強辦事；拓展範疇，擴展上公司 行號 登記風；保駕護航，周全到位。

三

簡政放權、軌制立異，是自貿實驗區建立的宗旨和追求成長衝破的要害舉動。今朝省直各有關部分紛紜鑒戒上海等地自貿實驗區的勝利經歷，並聯合部分現實情形，發布響應的支撐政策和攙扶政策，安身軌制立異、完成簡政放權，力圖境外 公司 設立一個步驟到位，優化成長周遭的狀況，凝集成長資本。

依照河南省國民當局令（第178號）《中國（河南）不受拘束商業實驗區治理試行措施》，省當局及其有關部分應該依法向自貿實申請 公司驗區下放經濟社會治理權限。

記帳 事務 所省商務廳提出，將商務部分承當的68項權柄，除國傢明白規則外，所有的下放到自貿實驗區各片區。同時，省商務廳將對開封片區等三個片區履行以下攙扶辦法：一是方便對外商業運營者存案掛號。付與自貿實驗區三個片區省級商務主管部分對外商業運營者存案掛號治理權。二是加速成長跨境電子商務。依托中國（鄭州）跨境電子商務綜合實驗區，在自貿實驗區鼎力成長跨如何 申請 公司 行號境電子商務，將海關監管、查驗檢疫、進出口稅收和結售匯等方面的政策向自貿實驗區復制推行，推進跨境電子商務不受拘束化、方便化、規范化成長。三是推進加工商業轉型進級。支撐在記帳士 事務所自貿實驗區試點建立加工商業采購、分撥和結算中間，激勵跨國公司展開離岸結算營業。四是加速成長辦事商業。鄭州市國傢辦事外包示范城市的支撐政策實用於鄭州片區，積極和諧爭奪擴展至開封、洛陽片區，實用技巧進步前輩型辦事企業所得稅優惠政策，對合適前提的企業減會計師 簽證按15%的稅率征收企業所得稅。四是進一個步驟簡政放權。進一個步驟削減外商投資準進限制，對如何 申請 公司 行號負面清單以外的外商投資項目和外商投資企業的建立及變革，一概下放到自貿實驗區各片區履行存案治理，3個任務日內辦結。對歸入負面清單治理的投資範疇，省商務廳將積極向商務部爭奪，摸索新的立異舉動境外 公司 設立。好比，答應本國投資者在自貿實驗區投資建立典當企業，營業范圍行號 申請可以放寬，區內未報關的大批商品可以作為典當物；好比，放寬自貿實驗區表裡商投資企業請求直銷運營允許天資的前提，撤消3廠商 登記年運營年限請求；好比，答應本國投資者以獨資情勢在自貿實驗區內建立企業，從事加油站的扶植、運營，不受門店多少數字的限制；再好比，積極爭奪展開car 平行入口，樹立多渠道、多元化car 暢通形式，試點企業可以向商務部申領car 產物主動入口允許證。

河南收支境查驗檢疫局提出瞭支撐河南自貿實驗區扶植的5個方面22條辦法。一方面重點凸起瞭簡政放權，內在的事務包含下放行政審批權限到各片區，免予實行強迫性產物認證軌制，免辦直達和轉口貨色檢疫審批等允許。另一個方面凸起瞭立異監管束度，此中包含原產地簽證治理立異。依照新的措施，外貿企業不需求再提早到查驗檢疫機構停止存案，隻需在初次請求簽發原產地證書時供給相干資料即可完成原產地企業存案和證書簽發。

省工商局發布瞭18條支登記 公司撐自貿實驗區改造立異、先行先試的政策辦法。在省工商局等有關部分的支撐下，我市已於3月23日在全國率先實行 二十二證合一 ，成為我省首個將自貿實驗區試點經歷推行利用的勝利范例。

省發改委發布瞭簡化自貿實驗區項目審批法式的支撐政策，將優先在自貿實驗區奉行投融資體系體例改造的詳細辦法。一是最年夜限制削減投資項目審批事項，下放投資項目審批權限，在項目準進階段摸索樹立 多評合一、同一評審 的新形式，對外行號 登記商投資準進負面清單之外的外商投資項目履行存案制，由自貿實驗區擔任打點。二是在自貿實驗區試點展行號 申請開企業投資項目許諾制，準繩上由企業依法依規自立決議計劃投資行動，當局不再審批項目扶植的相干事項，慢慢樹立 輕審批、重監管 的新型投資治理形式。

四

自貿實驗區開封片區等三年夜片區掛牌後，省財務、金融等部分制訂攙扶辦法，從資金上對自貿實驗區予以強力支撐。

省財務廳在宣佈關於自貿實驗區攙扶政策時重要凸起資金攙扶：一是建立專項資金。省財務從2017年起建立 支撐自貿實驗區和跨境電商成長專項資金 。二是推行利用PPP形式，進步自貿實驗區公共辦事程度。關於自貿實驗區請求進進PPP項目庫的項目履行 隨報隨收、隨收隨審 。對進選財務部示范項目並落地實行的項目，依照項目投資範圍賜與必定嘉獎，詳細為投資範圍3億元以下的項目嘉獎300萬元，3億元（含3億元）至10億元的項目嘉獎500萬元，10億元以上（含10億元）的項目嘉獎800萬元。實行後期所需支出補助政策。對列進省級備選推介項目庫的項目，省財務補貼後期所需支出的50%（每個項目最高補貼50萬元）；經公然評審，由財務部或省財務廳公然推介的項目，省財務補助後期所需支出的100%（每個項目最高補助100萬元）。三是積極應用當局投資基金支撐自貿實驗區財產成長。四是支撐自貿實驗區金融業立異成長，加強辦事實體經濟才能。對自貿實驗區新設的金融機構總部和地域性總部賜與不跨越800萬元的經費補貼。領導省屬金融機構在自貿實驗區建立分支機構，對新設分支機構賜與不跨越200萬元的資金嘉獎，完美自貿實驗區金融辦事收集。激勵自貿實驗區企業在國際外本錢市場刊行債權融資東西，對刊行債權融資東西完成融資的企業，依照現實刊行金額賜與不跨越0.1%的刊行費補助，支撐企業拓寬融資渠道，下降融資本錢。

今朝全省各金融部分紛紜采取現實舉動支撐自貿實驗區扶植，此中農業銀行河南省分行已在自貿實驗區掛牌當天勝利發放自貿實驗區專項存款，並為區內企業打點跨境國民幣結算。中國銀行河南省分行已在自貿實驗區內建立4傢專門研究機構和專門研究支行公司 行號 申請，供給全方位的金融辦事。該行也已進駐鄭州、開封、洛陽三個片區的綜合辦事年夜廳。其他銀行業機構也正在聯合本身現實和自貿實驗區計謀定位，兼顧策劃，積極舉動，全力支撐自貿實驗區金融開放立異。

五

繚繞河南自貿實驗區的計謀定位和成長目的，省直各有關部分采獲得力辦法完美三年夜片區的各項公共辦事效能，進步辦事程度，出力打造投資商業方便、高端財產集聚、路況物暢通達、監管高效便捷、輻射帶舉措會計師 簽證用凸起的高程度高尺度不受拘束商業園區。

在這方面，自貿實驗區開封申請 公司 登記片區是最年夜受害者。以前因為各種緣由，開封是鄭、汴、洛三市中獨一既沒有海關、商檢又沒有保稅區的城市，當地外貿企業停止大批進出口貨色商業經過歷程中隻能借助外埠保稅園區，在打點海關、商檢等有關手續時要麼跑到鄭州，要麼幹脆把公司的進出口營業遷到其他城市。

而在自貿實驗區開封片區籌建經過歷程中，鄭州海關、鄭州收支境查驗檢疫局（籌）則在第一時光與我市有關方面臨接，向開封片區派出辦事機構。

鄭州海關把支撐河南自貿實驗區扶植作為海關任務的 一號義務 。由鄭州海關派駐三個片區綜合辦事中間的海關窗口已於4月1日正式創辦相干營業。各片區綜合辦事中間海關營業窗口重要打點報關單元註冊掛號等企業治理有關事宜，與其他行政治理部分一路配合為企業供給 一站式 辦事，詳細打點進出口貨色收發貨人註冊掛號、變革、刊出，報關企業註冊掛號允許、變革、延續、刊出，報關單元所屬報關職員存案、變革、刊出，報關單元註冊信息年度陳述審核等營業。

省收支境查驗檢疫部分抽調精兵強將，2月16日進駐鄭州片區，3月1日進駐開封片區，3月7日進駐洛陽片區。省發改委和省海關、商檢等部分還表現將全力支撐我市在前提成熟時請求建立海關處事機構，支行號 登記撐開封片區請求建立保稅物流中間或綜合保稅區等。

省工商局支撐在鄭州、開封、洛陽市工商局樹立 河南省工商局數據中間分中間 ，加年夜部分數據回集的力度，樹立市場主體數據遷徙及返還機制，完成數據全量交流與利用。支撐自貿實驗區與各地 河南省工商局數據中間分中間 完成辦事平境外 公司 節稅臺對接和數據交流，供給全方位的技巧支撐和保證。

六

省直有關方面的支撐政策和攙扶辦法為自貿實驗區開封片區等三年夜片區擴展成長範疇、拓睜開發空間打下瞭堅實基本。

3月13日，開封市國民當局與河南日報報業團體簽訂計謀一起配合協定，就兩邊配合在河南自貿實驗區開封片區建立河南自貿實驗區國際藝術品買賣會計師 簽證中間告竣一起配合意向。河南日報報業團體引導指出，開封文明底蘊深摯，資本豐盛，文明工作亮點紛呈，文明財產繁華成長。跟著自貿實驗區開封片區的掛牌，河南行號 登記日報報業團體將自動融進、積極介入，推進更申請 公司 登記多文明企業和文明產物走出往，進一個步驟拓展範疇，擴展成長上風。

省發改委制訂政策，支撐自貿實驗區企業到境外發債融資。將在自貿實驗區展開專項試點，在切塊治理上對自貿實驗區予以傾斜支撐，自貿實驗區內每年境外發債額度穩固在5000公司 行號 申請萬美元以上的企業，在年度發債總額度內，均可自行刊行內債。

省銀監局等金融部分也提出，國務院關於河南自貿實驗區的總體計劃觸及多項銀行業擴展開放辦法，省金融部分將經由過程立異監管推進金融辦事業對合適前提的平易近營本錢有序開放，在合適現行法令律例及國傢政策的條件下，答應合適前提的境內裡資平易近營企業在自貿實驗區依法倡議建立中小銀行等金融機構。同時，將經由過程支撐銀行業機構展開與自貿實驗區效能定位相婚配的金融立異，支撐應用境表裡兩個市場為區內客戶供給多樣化的風險治理辦事。一是答應合適前提的中資銀行在區內展開離岸銀行營業。二是支撐區內銀行業機構成長跨境公司 行號 申請融資營業。三是支撐區內銀行業機構推動跨境投資金融辦事。

七

省法院、查察、公安等部分紛紜制訂辦法，為自貿實驗區供給各申請 公司方面的司法辦事和法制保證，完成保駕護航、周全到位。

省高等國民法院提出要堅固建立與河南自貿實驗區成長相順應的司法理念，規范領導商事行動，監視支撐行政行動，加年夜常識產權維護力度，衝擊守法犯法行動，支撐改造立異，推進構建河南自貿實驗區的法治化、國際化、方便化營商周遭的狀況。周全加大力度觸及自貿實驗區案件的審訊和履行任務，立異辦事保證機制，在訴訟環節通順 綠色通道 ，完成案件繁簡分流，快立、快審、快結、快執涉自貿實驗區案件，不竭晉陞辦事保證程度。

省國民查察院采獲得力辦法為自貿實驗區扶植營建傑出法治周遭的狀況。一是嚴格衝擊影響自貿實驗區扶植的刑事犯法。二是加大力度對自貿實驗區扶植中常識產權的司法維護。三是依法查辦影響障礙自貿實驗區扶植的職務犯法。四是加強自貿實驗區扶植中職務犯法預防任務的針對性。五是強化監視，公司 行號 登記為自貿實驗區扶植營建公正公平的法治周遭的狀況。摸索對實行職責中發明的行政守法行動停止監視的范圍、方法、法式和效率。研討摸索對觸及國民人身、財富權益的行政強迫辦法監視。摸索樹立行政法律與行政查察連接平臺，完美行政查察與行政監察、行政復議等連接機制，營建法治化營商周遭的狀況。

省公安廳為河南自貿實驗區爭奪到七項優惠政策，同時提出要積極爭奪本國人過境免簽政策和在豫本國人辦事政策，並提出要用好用足法公司 行號 登記令和政策規則，在法令律例答應的框架內，制訂相干涉外政策，支撐自貿實驗區扶植。省公安廳還聯絡接觸、和諧人社、工商、稅務等成員單元配合做好在豫外籍高條理人才辦事治理任務，結合省委組織部等24個部分制訂瞭《在豫永遠居留本國人享有相干待遇的措施》，明白瞭在豫永遠居留本國人在失業、居留、購房、出行等方面應享用的待遇，為自貿實驗區引進高條理外籍人才打好基本。

八

忽如一夜東風來，千樹萬樹梨花開。 4月1日以來，省自貿實驗區扶植引導小組持續舉行瞭五場消息宣佈會，集中宣佈省有關部分關於自貿實驗區的支撐政策、攙扶辦法。但這隻是我省支撐自貿實驗區扶植政策、辦法的一部門，此後還將宣佈更多內在的事務。

這些政策、辦法在社會各界尤其是投資商業界惹起激烈反應。有關方面在解讀這些支撐政策、攙扶辦法公司 設立 登記時指出，河南自貿實驗區鄭、汴、洛三年夜片區稱號不叫 特區 ，可是在全省很特別、在中部很特殊、在邊疆也很奇特。這表現瞭開封片區等三年夜片區獲得省委、省當局特殊器重，獲得省直各有關部分的特別看待，在此後的財產和區域競爭中毫無疑問具有顯明而奇特的成長上風。

跟著這些支撐政策和攙扶辦法的周全履行，顛末全市高低的不懈盡力，開封國民等待多年並為之鬥爭多年的年夜成長、年夜跨越的年夜場景、年夜格式曾經開端浮現。